Provedba referenduma – obvezatne upute br. 3

REPUBLIKA HRVATSKA
ŽUPANIJA SPLITSKO-DALMATINSKA
OPĆINA DUGOPOLJE

POVJERENSTVO ZA PROVEDBU
LOKALNOG REFERENDUMA
OPĆINE DUGOPOLJE
Dugopolje, dana 07. travnja 2014. godine

Na temelju članka 23. Zakona o referendumu i drugim oblicima osobnog sudjelovanja u obavljanju državne vlasti i lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“, broj 33/96., 44/06. – Zakon o Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, 58/06. – Odluka Ustavnog suda broj U-I-177/2002., 69/07. – Odluka Ustavnog suda broj U-I-2051- 2007., 38/09., 85/10. – Ustav Republike Hrvatske – pročišćeni tekst, dalje: Zakon) Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma Općine Dugopolje propisuje

OBVEZATNE UPUTE BROJ – LR III

O PRAVIMA I DUŽNOSTIMA PROMATRAČA POLITIČKIH STRANAKA, NEVLADINIH UDRUGA I STRANIH PROMATRAČA

I. PRAVO PROMATRANJA

Pravo promatrati provedbu lokalnog referenduma te rad tijela za provedbu lokalnog referenduma imaju:

• promatrači političkih stranaka registriranih u Republici Hrvatskoj (dalje: promatrači političkih stranaka),
• promatrači nevladinih udruga registriranih u Republici Hrvatskoj koje djeluju na području neovisnog promatranja izbornih postupaka i referenduma i/ili promicanja ljudskih i građanskih prava (dalje: promatrači nevladinih udruga) i
• promatrači međunarodnih organizacija koje djeluju u Republici Hrvatskoj (dalje: strani promatrači).

II. POTVRDA O SVOJSTVU PROMATRAČA 

1) Promatrači političkih stranaka

Politička stranka dužna je promatraču kojega je odredila izdati potvrdu o svojstvu promatrača za promatranje lokalnog referenduma i rada tijela za provedbu lokalnog referenduma. Potvrdu izdaje i potpisuje osoba ovlaštena za zastupanje političke stranke – predsjednik političke stranke odnosno punomoćnik koju predsjednik stranke ovlasti, odnosno osoba određena statutom ili odlukom donesenom na temelju statuta stranke.

2) Promatrači nevladinih udruga

Nevladine udruge koje su registrirane kao udruge koje djeluju na području neovisnog promatranja izbornih postupaka i referenduma i/ili promicanja ljudskih i građanskih prava imaju pravo pratiti postupak provođenja lokalnog referenduma te promatrati rad svih tijela za provedbu lokalnog referenduma. Nevladine udruge dužne su promatraču kojega su odredile izdati potvrdu o svojstvu promatrača.

3) Strani promatrači

Strani promatrači imaju pravo promatrati postupak provedbe lokalnog referenduma te rad svih tijela za provedbu lokalnog referenduma. Isti su dužni do 14. travnja 2014. godine od Povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma zatražiti dozvolu za promatranje provedbe lokalnog referenduma i rada tijela za njegovo provođenje.

III. DOZVOLA ZA PROMATRANJE

Političke stranke i nevladine udruge koje namjeravaju promatrati provedbu lokalnog referenduma dužne su najkasnije do 14. travnja 2014. do 16 sati zatražiti od Povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma izdavanje dozvole za promatranje lokalnog referenduma.

Uz zahtjev za izdavanje dozvole politička stranka i nevladina udruga mora dostaviti popis svojih promatrača kojima su ili će izdati potvrdu o svojstvu promatrača i presliku rješenja o upisu u Registar političkih stranaka odnosno u Registar udruga.

Na temelju zahtjeva za izdavanje dozvole za promatranje Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma će izdati rješenje o pravu na promatranje provedbe lokalnog referenduma te će izdati službene iskaznice koje će se promatračima uručiti na mjestu promatranja, prema broju koji je zatražila politička stranka odnosno nevladina udruga.

Službene iskaznice promatračima iz točaka 1., 2. i 3. ove Obvezatne upute, propisuje i tiska Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma.

Stranim promatračima, Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma utvrđuje status promatrača izdavanjem službene iskaznice.

U slučaju da Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma promatračima iz točaka 1. i 2. ovih Obvezatnih uputa na temelju pravovremeno podnesenog zahtjeva ne izda službenu iskaznicu ili mu ona ne bude dostavljena pravovremeno, tada će taj promatrač svojstvo promatrača dokazati rješenjem Povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma kojim je političkoj stranci odnosno nevladinoj udruzi odobreno promatranje provedbe lokalnog referendum i potvrdom o svojstvu promatrača koju mu je izdala politička stranka odnosno nevladina udruga .

IV. PRAVA I OBVEZE PROMATRAČA

4. Promatrač je dužan:

–  tijelu za provedbu lokalnog referenduma čiji rad namjerava promatrati predočiti službenu iskaznicu koju mu je izdalo Povjerenstvo za provedbu lokalnog referenduma,
–  nositi službenu iskaznicu vidljivo istaknutu za cijelo vrijeme promatranja provedbe lokalnog referenduma.

5. Promatraču je dopušteno:
–  pratiti provedbu lokalnog referenduma tijekom čitavog postupka, a napose rad svih tijela za njegovu provedbu,
–  nazočiti radu nadležnog povjerenstva za provedbu lokalnog referenduma za vrijeme održavanja sjednica,
–  nazočiti radu odbora za provedbu glasovanja na lokalnom referendum (dalje: odbor) od pripremanja glasačkog mjesta prije njegova otvaranja, za vrijeme glasovanja, prebrojavanja glasačkih listića, utvrđivanja rezultata glasovanja i promatranja dostave glasačkog materijala odboru te predaju glasačkog materijala nadležnom povjerenstvu,
–  dolaziti i odlaziti s glasačkog mjesta ne remeteći postupak glasovanja i rad odbora,
–  upozoravati na uočene nepravilnosti i zahtijevati njihovo otklanjanje,
–  davati obrazložene primjedbe na rad tijela za provedbu referenduma i to usmeno na zapisnik ili u pisanom obliku koje se prilažu zapisniku o radu,
–  dobiti potvrdu da je tijelu za provedbu referenduma predao usmenu ili pisanu i obrazloženu primjedbu na rad,
–  dobiti prijepis ili presliku zapisnika o radu tijela za provedbu referenduma čiji je rad promatrao.

6. Promatraču nije dopušteno:
–  ometati rad tijela za provedbu lokalnog referenduma,
–  odgovarati na eventualne upite birača, a u slučaju da mu se birač obrati, dužan je uputiti ga predsjedniku ili članu odbora,
–  fotografirati, tonski ili video snimati rad tijela za provedbu lokalnog referenduma,
–  nositi oznake, značke, fotografije, promotivni ili drugi materijal koji može utjecati na birače ili na bilo koji drugi način aktivno ili pasivno utjecati na birače.

V. PRAVA I OBVEZE STRANIH PROMATRAČA

7. Strani promatrači imaju sva prava i obveze kao i promatrači političkih stranaka i nevladinih udruga, izuzev:
–  upozoravati na uočene nepravilnosti i zahtijevati njihovo otklanjanje,
–  davati obrazložene primjedbe na rad tijela za provedbu referenduma i to usmeno na zapisnik o radu tijela ili u pisanom obliku koje se prilažu zapisniku o radu tijela.

VI. OBVEZE TIJELA ZA PROVEDBU LOKALNOG REFERENDUMA

8. Tijela za provedbu lokalnog referenduma dužna su promatračima iz točaka 1., 2. i 3. ovih Obvezatnih uputa omogućiti promatranje svog rada.

9. Tijelo za provedbu lokalnog referenduma čiji rad se promatra ne smije isključiti promatranje, već smije samo ograničiti broj promatrača, ako nedostatak prostora ili drugi neotklonjivi razlozi ne dopuštaju istovremeno promatranje svim promatračima. Pri tome broj promatrača pojedine političke stranke odnosno nevladine udruge ne smije biti manji od jednog promatrača.

10. Predsjednik tijela za provedbu lokalnog referenduma usmeno će opomenuti promatrača koji ometa rad tijela za provedbu lokalnog referenduma. Ako promatrač unatoč opomeni nastavi s ometanjem, predsjednik tog tijela ovlašten je naložiti njegovo udaljavanje.

11. Odbor će voditi računa da se glasovanje provede neometano, uz puno poštivanje tajnosti glasovanja i sigurnosti birača. Ako je to nužno radi očuvanja reda i mira te radi nesmetanog odvijanja glasovanja, predsjednik odbora može zatražiti pomoć policije.

12. Tijelo za provedbu lokalnog referenduma dužno je primiti usmenu ili pisanu primjedbu promatrača te je priložiti zapisniku o radu odbora i o tome izdati potvrdu.

VII. STUPANJE NA SNAGU

13. Ove Obvezatne upute stupaju na snagu danom objave na web. stranici Općine Dugopolje.

Predsjednica Povjerenstva:
Vedrana Šimundža Nikolić